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[金融投资] 金昊老师:认定不成改规则?美国或修改汇率操纵认定标准?

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发表于 2018-10-22 18:16:48 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
金昊老师:认定不成改规则?美国或修改汇率操纵认定标准?

在美国总统竞选时,特朗普就要求把中国列为“汇率操纵国”,但时至今日,在其他竞选口号相继兑现的情况下,这一口号却一直未能“落地”。面对如此境地,特朗普又出一招:改认定规则!那么改了规则后就真的能实现这一口号吗?
美国或改变汇率操纵国认定标准

上周日(10月21日),美国财长努钦表示,对修改美国对汇率操纵国的认定标准持开放态度。

他在接受采访时表示,目前考虑两种修改方法:一种是根据1988年贸易法案对汇率操纵的广泛定义来认定汇率操纵国,即便被贴上这一标签的国家并不符合2015年法律中的具体标准;另一个方法是改变判断一个国家是否存在竞争性货币贬值的标准。
根据《1988年汇率和国际经济政策协调法》,美国财政部每半年向国会提交一份外汇报告,一旦某国或地区被认定为汇率操纵国,国会将通过决议对该国实行惩罚性措施。

目前财政部遵循的是《2015年贸易便捷贸易促进法》。美国认定“汇率操纵国”的量化标准有三个:1.某个国家对美贸易盈余超过200亿美元;2.该国经常性项目盈余占GDP的比例超过3%;3.该国通过买入外汇促使本国货币贬值的买入量超过其GDP的2%。
未将中国列为汇率操纵国

两周以来,白宫考虑正式将中国列为“汇率操纵国”的消息不绝于耳,但就在上周三(10月17日),美国财政部新报告最终没有支持这一判断。报告表达了对人民币贬值可能加剧和中国对美贸易顺差的担忧,但没有把中国列为“汇率操纵国”。
那么,为何美国多次用此来针对中国呢?自2001年中国进入WTO后,对美贸易逆差持续攀升,这也就成为美国将中国定义为“汇率操纵国”的直接原因。说白了,美国就想借此敲打中国,为其制裁中国寻找借口;同时施压中国,希望中国在(美中)贸易问题上能有所妥协。
不过,正值对华贸易逆差之际,美国重提这个也不具备说服力。美国若违背既有标准强行针对中国,可能会导致美中出现更大的贸易摩擦,更何况评价标准还是美国自己人定了,若真的将中国列为汇率操纵国,那不是“自己打自己脸”吗?
改了标准就能实现?

那么,一旦美国修改了认定标准,特朗普一直以来的目标(将中国认定为“汇率操纵国”)就会实现吗?实际上,就在特朗普想要给其他国家贴上这一标签的时候,美国自身或许已经是“汇率操纵国”了。

自2017年上任以来,他对美国传统的强势美元立场可以说是不冷不热,反而多次谈论希望美元贬值以支持美国制造业。与此同时,特朗普频繁在推特上抱怨美元削弱了美国的“竞争优势”,美国政府干预汇市、压低美元的可能性也前所未有地升高。
一些华尔街观察人士甚至表示,在贸易手段用尽后,特朗普本人可能通过长期政策,压低美元汇率以减少美国贸易逆差,这种可能性是不可忽视的。
相比美国对汇率的态度,中国反而显得“更正常”。自4月份以来,人民币汇率累计下跌9%,不过中国央行并没有试图将人民币武器化。除了多次表态称不会利用竞争性货币贬值作为应对贸易紧张的工具,在寻求人民币稳定之际,中国央行还提高了做空人民币的成本。

总的来说,鉴于当前(美中)贸易谈判陷入僵局,不排除美国还是会将中国列为“汇率操纵国”以便继续向中国施压,一贯宣扬“以美国优先”的特朗普更是不会放过任何机会。不过,此举本身就不得人心,加上特朗普态度还那么“恶劣”,到最后恐怕还是无法得逞吧!

文/金昊老师/V/conghui3770
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